精神都是什么？新華社下屬的的“新華全媒頭條”欄目進行了梳理，有助于我們回顧中央在農村改革和發(fā)展方面的政策軌跡。

十年來中央“一號文件”說了啥：

2004年一號文件：千方百計促進農民增收

《關于促進農民增加收入若干政策的意見》

針對年來全國農民人均純收入連續(xù)增長緩慢的情況，18年后，中央再次把農業(yè)和農村問題作為中央“一號文件”的主題。文件要求，要調整農業(yè)結構，擴大農民 就業(yè)，加快科技進步，深化農村改革，增加農業(yè)投入，強化對農業(yè)支持保護，力爭實現(xiàn)農民收入較快增長，盡快扭轉城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大的趨勢。

2005年一號文件：提高農業(yè)綜合生產能力

《關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》

文件要求，要穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業(yè)綜合生產能力建設，繼續(xù)調整農業(yè)和農村經濟結構，進一步深化農村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收，促進農村經濟社會全面發(fā)展。

2006年一號文件：建設

《關于推進建設的若干意見》

文件要求，要完善強化支農政策，建設現(xiàn)代農業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，積極調整農業(yè)結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進農村綜合改革，促進農民持續(xù)增收，確保建設有良好開局。

2007年一號文件：發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)扎實推進建設的若干意見》

文件要求，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是建設的首要任務，要用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推 進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，提高農業(yè) 素質、效益和競爭力。

2008年一號文件：強調農業(yè)基礎設施建設

《關于切實加強農業(yè)基礎設施建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》

文件強調，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求切實加大“三農”投入力度，鞏固、完善、強化強農惠農政策，形成農業(yè)增效、農民增收良性互動格局，探索建立促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制，并制定一系列政策措施。加強以農田水利為