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“在養(yǎng)老‘雙軌制’下,擁有機關事業(yè)單位編制的人雖然不用繳費便能享有較高的養(yǎng)老金,他們一旦失去編制就意味著‘從零開始’甚至‘老無所依’。編制所捆綁的巨大潛在利益,也導致優(yōu)秀人才對于職業(yè)流動心存顧慮,而庸之人則‘死也要死在編制里’!眹倚姓䦟W院社會與文化教研部副教授胡穎廉表示,養(yǎng)老并軌將落實機關事業(yè)單位人員的繳費義務,促進機關事業(yè)單位與企業(yè)的人事互通,有利于構建更加健康的機關事業(yè)單位人事管理制度。
2011年3月,、國務院印發(fā)了《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》。在5年的改革實踐中,各方反映較多的一個問題是,養(yǎng)老保險制度已成為事業(yè)單位分類改革的基礎和最大阻力所在。
“養(yǎng)老保險制度建立后,機關事業(yè)單位人才流動的風險基本不存在了!标P博表示,“作為事業(yè)單位分類改革的第九項配套改革,養(yǎng)老并軌有利于打通社保制度碎片化所引發(fā)的分配不公,在減輕人才流動壓力的同時,為事業(yè)單位的進一步分類改革做好鋪墊!
養(yǎng)老并軌對于干部隊伍建設的“輻射”作用同樣不可小覷。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體狠抓作風建設,不折不扣落實“八項規(guī)定”,整飭“四風”,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,開展群眾路線教育實踐活動,干部隊伍面貌為之一新。
“養(yǎng)老并軌有利于進一步激發(fā)包括黨的領導干部在內的國家公職人員隊伍的工作活力。通過構建完善的社保體系,配套更加科學有效的薪酬體制和多元的評價體系,使公務人員能夠得到應有的保障,為他們更好地服務社會增添內生動力!辈讨緩娬f。
從全社會范圍看,“并軌后,不同性質單位和各類崗位的基礎養(yǎng)老金將趨同,待遇差別主要體現(xiàn)在與單位效益和個人績效直接掛鉤的職業(yè)年金。個人貢獻的多少與將來的待遇產生關聯(lián),不再是干多干少一個樣的‘大鍋飯’!焙f廉表示,從這個意義上說,“養(yǎng)老并軌有利于在保障基礎公的前提下,激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)的積極性”