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全國兩會(huì)提案關(guān)于事業(yè)單位改革的相關(guān)話題新聞?wù)?/p>
全國兩會(huì)即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議和中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議。十三屆全國人大二次會(huì)議將于3月5日在京召開,全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議3月3日在北京召開。兩會(huì)涉及社會(huì)發(fā)展各個(gè)層面的議題,是廣大選民表達(dá)意見要求的好機(jī)會(huì)。每年兩會(huì),政府都要回顧一年來的工作,再報(bào)告下一年的重點(diǎn)政策,這些政策可能對(duì)老百姓姓產(chǎn)生重大影響。那么全國兩會(huì)都有哪些熱點(diǎn)提案呢?本文小編整理了事業(yè)單位改革信息,僅供參考!
事業(yè)單位改革已經(jīng)拉開帷幕,首先要改變的就是醫(yī)療和教育這兩個(gè)最重要的領(lǐng)域,涉及八百多萬公立醫(yī)院編制人員,二百三十多萬的高校在編人員,占全國事業(yè)編人數(shù)的三分之一。
今后高校和公立醫(yī)院會(huì)取消事業(yè)編制,但保留事業(yè)單位的性質(zhì),在全部取消事業(yè)單位的編制后,未來高校和公立醫(yī)院將實(shí)行全員合同聘用制,讓事業(yè)單位真正成為干事業(yè)的地方。
1
取消事業(yè)編意味著什么
1、會(huì)不會(huì)吸引不到人才了?
國家行政學(xué)院教授汪玉凱說,暫時(shí)可能會(huì)吸引力下降,但是這是改革的趨勢(shì),通過濟(jì)寧、深圳的試點(diǎn),將來會(huì)推向全國。全國高校、公立醫(yī)院一千多萬工作人員都取消編制,這樣對(duì)優(yōu)秀人才的吸引就沒有障礙了。長遠(yuǎn)來看,真正優(yōu)秀人才,他們?cè)敢庥泄偁幍呐_(tái),反而更能吸引優(yōu)秀人才。
2、深圳改革試點(diǎn)后,醫(yī)生的身價(jià)自己說了算,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致看病貴,看病難?
汪玉凱說,如果去事業(yè)編沒有相關(guān)的配套舉措的話,有可能暫時(shí)會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。之前編制是財(cái)政撥款的依據(jù),將來取消編制,國家投入機(jī)制、撥款機(jī)制如何確立,如果這些改革舉措跟不進(jìn)的話,有可能導(dǎo)致看病貴、上學(xué)難這樣的問題。
3、老人老辦法,新人新辦法
現(xiàn)有在編人員仍按照編制管理,等到退休、辭退之后,自然減員,逐步收回編制。而新人則不再有編制,實(shí)行合同聘任制。
但老人也要按新機(jī)制運(yùn)行,僅僅是檔案里有個(gè)編制而已,不等于不受新機(jī)制管理。
4、建立新機(jī)制
單位內(nèi)部要建立能上能下,優(yōu)勝劣汰,公競爭的新機(jī)制。
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公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大了
2017年底,人社部、財(cái)政部、國家衛(wèi)計(jì)委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)的通知》,部署擴(kuò)大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作,并明確試點(diǎn)時(shí)間。
試點(diǎn)范圍
各省(自治區(qū)、直轄市)結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步積極、自主擴(kuò)大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)范圍,除按照《指導(dǎo)意見》明確的試點(diǎn)城市外,其他城市至少選擇1家公立醫(yī)院開展薪酬制度改革試點(diǎn)。
試點(diǎn)城市
上海、江蘇、浙江、安徽、福建、湖南、重慶、四川、陜西、青海、寧夏等11個(gè)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份各選擇3個(gè)市(州、區(qū)),除西藏外的其他省份各選擇1個(gè)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市進(jìn)行試點(diǎn)。
試點(diǎn)時(shí)間
新納入試點(diǎn)的城市自發(fā)文之日起(2017年12月12日)組織開展試點(diǎn),為期1年。
改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容
1、優(yōu)化公立醫(yī)院薪酬結(jié)構(gòu)
2、合理確定公立醫(yī)院薪酬水
3、推進(jìn)公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬改革
4、落實(shí)公立醫(yī)院分配自主權(quán)
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事業(yè)單位改革成功的關(guān)鍵
1、去編制化,必須伴隨去行政化;
2、全面實(shí)行全員聘任管理,必須建立科學(xué)合理的財(cái)政投入撥款機(jī)制;
3、高校、公立醫(yī)院內(nèi)部建立起能上能下、優(yōu)勝劣汰、公競爭的工作機(jī)制。最終才能解決老百姓上學(xué)難、看病貴的問題。
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事業(yè)單位改革的難點(diǎn)
目前,事業(yè)單位改革存在范圍廣、難度大、影響多的特點(diǎn),不是簡單的減人、減機(jī)構(gòu)、甩包袱
牽扯事業(yè)單位前途和命運(yùn)和改革有兩項(xiàng):
一項(xiàng)是3月前全國省市縣要求全面完成的新一輪機(jī)構(gòu)改革中,涉及到職能劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位,這主要是和政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān),是隨著政府行政機(jī)關(guān)職能劃轉(zhuǎn),而隨之改變。
另一項(xiàng)改革是事業(yè)單位分類改革,事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)也有10年的時(shí)間了,到目前為止,2017年《事業(yè)單位分類改革方案》基本確定,大原則和方向也確定了,大多數(shù)地區(qū)完成了各地轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位分類基礎(chǔ)工作,除一些因職能劃分不清而暫不分類的單位之外,其它事業(yè)單位是歸行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類、公益一類、公益二類,都非常清楚,也經(jīng)過幾上幾下,得到上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門所屬的事業(yè)單位管理局的核準(zhǔn)。高校和縣級(jí)以上公立醫(yī)院目前在試點(diǎn)保留事業(yè)單位屬性,取消事業(yè)編制。在2020年前,事業(yè)單位分類改革要求全部到位,因行業(yè)改革,目前部分事業(yè)單位已經(jīng)改革完成。
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