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1、政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮其在學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的揮主導(dǎo)作用

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，要求政府職能與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期政府職能轉(zhuǎn)變，要求政府堅(jiān)持“以人為本”的理念，以滿足人民需求，努力和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。為此，提出了建設(shè)公共服務(wù)型政府的要求，加強(qiáng)和優(yōu)化政府的公共服務(wù)理念，調(diào)整政府結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能。

因?yàn)槲覈?guó)學(xué)前教育資源總量比較缺乏，特別是在質(zhì)量比較高的公共學(xué)前教育資源方面表現(xiàn)出明顯的短缺現(xiàn)象，從而造成了當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育中的“入園難”、“入園貴”等情況的出現(xiàn)。學(xué)前教育問(wèn)題是當(dāng)前教育界普遍關(guān)注、亟待解決的重要問(wèn)題之一，并已經(jīng)成為與社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題相提并論的，與人民生活息息相關(guān)的重要問(wèn)題。而政府作為我國(guó)人們最根本的利益的代表者，理應(yīng)發(fā)揮其公共服務(wù)職能，以改善民生為基本職責(zé)，滿足人民需求，發(fā)揮其在學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，為學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展提供基本公共服務(wù)。與此同時(shí)，在當(dāng)前大力推進(jìn)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的條件下，充分發(fā)揮政府在學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，也是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)型政府的必然要求，是對(duì)政府職責(zé)進(jìn)行明確定位的客觀要求。

2、明確政府部門間權(quán)責(zé)劃分，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源

首先，政府應(yīng)該加強(qiáng)公辦園建設(shè)，為學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展提供“廣覆蓋”、“�；�本”的公共服務(wù)。筆者認(rèn)為擴(kuò)大學(xué)前教育資源應(yīng)當(dāng)在政府及其相關(guān)職能部門統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，首先從農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園與城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園入手，對(duì)其進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，明確不同政府部門的權(quán)責(zé)劃分。其中，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)教育、規(guī)劃、財(cái)政等部門的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)處理，充分利用現(xiàn)有農(nóng)村教育資源的基礎(chǔ)上，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源；城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園建設(shè)也應(yīng)當(dāng)在政府的帶領(lǐng)下，建立起教育、規(guī)劃、財(cái)政等相關(guān)部門聯(lián)合的專門機(jī)構(gòu)，明確各政府部門職責(zé)，對(duì)幼兒園發(fā)展進(jìn)行有效的管理，真正落實(shí)教育部在幼兒園審批、驗(yàn)收與管理中的重要作用。

其次，政府應(yīng)當(dāng)支持與鼓勵(lì)社會(huì)各界力量，通過(guò)多種形式發(fā)展幼兒園事業(yè)。政府尤其要加大力度支持收費(fèi)較低、面向大眾的民辦幼兒園建設(shè)與發(fā)展。為了能夠更好的保障民辦幼兒園的有效管理與順利發(fā)展，首先要明確教育、民政、工商等各個(gè)相關(guān)部門的職權(quán)責(zé)劃分，從而有效防止權(quán)責(zé)交叉重疊，批管分離，互相推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)，目前，在我國(guó)的上海、廣東、江蘇等省市區(qū)已經(jīng)明確由教育部門進(jìn)行學(xué)前教育管理的制度。

綜上所述，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水的提升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的變化，客觀上要求政府積極轉(zhuǎn)變職能，明確政府職責(zé)定位。但是，由于我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，在政府職能轉(zhuǎn)變及職責(zé)定位轉(zhuǎn)化過(guò)程中依然存在著一些問(wèn)題，政府在學(xué)前教育發(fā)展中的作用不明顯。文章就是在這一背景下，從政府職責(zé)定位、權(quán)責(zé)劃分的角度研究了我國(guó)當(dāng)今學(xué)前教育管理體制存在的主要問(wèn)題，并結(jié)合當(dāng)前學(xué)前教育實(shí)際，提出了相應(yīng)的對(duì)策。