bsp; 改革是一個(gè)過(guò)程，我們必須結(jié)合遼寧實(shí)際，先把中央確定了的事情做起來(lái)，先把統(tǒng)一了的事情做起來(lái)。

根據(jù)中央要求和省委的部署，今年啟動(dòng)并著重推進(jìn)以下22項(xiàng)改革：

(一)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。這既是中央的決定，也是廣大農(nóng)民的期盼。要促進(jìn)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體。積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股試點(diǎn)。

(二)推進(jìn)戶籍制度改革。要完全放開(kāi)中小城市的戶口，大城市戶籍管理也要作出新規(guī)定。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，進(jìn)城落戶的農(nóng)民，要完全享受市民待遇。同時(shí)，對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各城市之間人口流動(dòng)和戶籍管理進(jìn)行新的探索。

(三)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。我省國(guó)有企業(yè)雖然幾經(jīng)改革，但仍存在冗員過(guò)多、勞動(dòng)生產(chǎn)率較低、辦社會(huì)包袱沉重等問(wèn)題。必須適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，推進(jìn)分類監(jiān)管，完善考評(píng)體系。深化國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革，積極發(fā)展混合所有制企業(yè)。加快實(shí)施企業(yè)主輔分離。妥善推進(jìn)“殼企業(yè)”處置工作。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。

(四)推進(jìn)公用事業(yè)改革。我省公用事業(yè)改革總體相對(duì)滯后。要強(qiáng)化公益屬性，建立法人治理結(jié)構(gòu)，健全考核評(píng)價(jià)體系，完善服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格等監(jiān)管制度，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。

(五)推進(jìn)工商登記制度改革。放寬注冊(cè)資本登記條件，實(shí)行公司注冊(cè)資本認(rèn)繳制，停止執(zhí)行省和省級(jí)以下設(shè)定的企業(yè)登記前置許可審批和備案，簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記手續(xù)，對(duì)企業(yè)實(shí)行年度報(bào)告公示制度，對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行年度報(bào)告制度。

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