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河南省已正式出臺脫貧攻堅的5個《辦法》和5個《方案》。這些《辦法》和《方案》是我省打出的脫貧攻堅“組合拳”,是探索脫貧攻堅河南路徑的“頂層設(shè)計”。
經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),河南省大批貧困人口成功告別貧困。目前,河南省有38個國家級貧困縣,15個省定貧困縣,貧困縣占全省縣(市)的一半,貧困人口總量居全國第三位。截至底,全省仍有6000多個貧困村、430萬農(nóng)村貧困人口。大別山區(qū)、伏牛山區(qū)、太行深山區(qū)、黃河灘區(qū)“三山一灘”地區(qū),農(nóng)村貧困人口占全省貧困人口總數(shù)的七成,是脫貧攻堅的重點區(qū)域。
脫貧攻堅剩下的都是難“啃”的“硬骨頭”。脫貧攻堅需要從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“靶向治療”、精準扶貧,一攬子《辦法》和《方案》應(yīng)運而生。
出臺的5個《辦法》分別是《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》、《河南省脫貧工作成效考核辦法》、《河南省貧困退出實施辦法》、《河南省扶貧資金管理辦法》、《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點實施辦法》;5個《方案》分別是《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》、《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》、《河南省易地搬遷脫貧實施方案》、《河南省社會保障脫貧實施方案》、《河南省特殊救助脫貧實施方案》。
這一攬子《辦法》和《方案》,將著重回答和有效解決“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”這4個關(guān)鍵問題,解決脫貧攻堅工作中存在的對象不準、路子不清、責任不實、退出程序不規(guī)范的問題,切實把中央的要求和河南的實際有效結(jié)合起來,把精準放在脫貧攻堅的首要位置,堅持精準扶貧、精準脫貧。
據(jù)介紹,這些《辦法》和《方案》在制定過程中,經(jīng)過了廣泛的調(diào)查研究,旨在有針對性地解決識貧問題、政策問題、資金問題、考核問題和退出問題,是對我省提出的轉(zhuǎn)、扶、幫、保、救等5個精準施策要求的進一步細化,是解答基層實踐困惑的脫貧工作指南,是含金量極高的脫貧“紅包”。
據(jù)悉,河南省教育、衛(wèi)生計生、交通、水利、電力等5個專項扶貧規(guī)劃也將很快出臺。
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