關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知

　　財稅[2016]23號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、房地局)，西藏、寧夏、青海省(自治區(qū))國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、建設(shè)局：

　　根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署，現(xiàn)就調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策通知如下：

　　一、關(guān)于契稅政策

　　(一)對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

　　(二)對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

　　家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。

　　(三)納稅人申請享受稅收優(yōu)惠的，根據(jù)納稅人的申請或授權(quán)，由購房所在地的房地產(chǎn)主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，并將查詢結(jié)果和相關(guān)住房信息及時傳遞給稅務(wù)機關(guān)。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結(jié)果的，納稅人應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)提交家庭住房實有套數(shù)書面誠信保證，誠信保證不實的，屬于虛假納稅申報，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理，并將不誠信記錄納入個人征信系統(tǒng)。

　　按照便民、高效原則，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)按規(guī)定及時出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對納稅人提出的稅收優(yōu)惠申請限時辦結(jié)。

　　(四)具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政、稅務(wù)、房地產(chǎn)主管部門共同制定。

　　二、關(guān)于營業(yè)稅政策

　　個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

　　辦理免稅的具體程序、購買房屋的時間、開具發(fā)票、非購買形式取得住房行為及其他相關(guān)稅收管理規(guī)定，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2005〕26號)、《國家稅務(wù)總局 財政部 建設(shè)部關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》(國稅發(fā)〔2005〕89號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個具體問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕172號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、關(guān)于實施范圍

　　北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實施本通知第一條第二項契稅優(yōu)惠政策及第二條營業(yè)稅優(yōu)惠政策，上述城市個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策仍按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》(財稅〔2015〕39號)執(zhí)行。

　　上述城市以外的其他地區(qū)適用本通知全部規(guī)定。

　　本通知自2月22日起執(zhí)行。

　　財政部 　國家稅務(wù)總局 　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　2月17日

　　財政部降低契稅營業(yè)稅5大影響解讀

　　財政部降低契稅營業(yè)稅的消息在網(wǎng)上引起大眾的探討，究竟這個舉措對我們老百姓來說是好事還是壞事呢?財政部調(diào)減房地產(chǎn)契稅營業(yè)稅，一文看懂五大影響。

　　財政部發(fā)布關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知，2月22日起執(zhí)行。個人購買家庭唯一住房90方米及以下減按1%稅率征收契稅。家庭唯一住房面積為90方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為：

　　首先：從直接影響看，房地產(chǎn)政策繼續(xù)寬松，有利于非一線城市樓市去庫存。從政策的直接影響看，其中契稅主要影響改善需求，在過去的政策中，大部分城市針對首套房有不同程度的減免，140或144米以上及二套全部安裝3%收取。

　　這種情況下，舉例來說，南京王先生要買一套改善性住房，如果在90米以內(nèi)，如果總價在200萬，在過去需要交納6萬契稅、現(xiàn)在新政策后只需要繳納2萬。

　　如果面積在90米以上則以前需要繳納6萬，新政后只需要4萬。

　　第二：營業(yè)稅政策相比之前不一樣的主要體現(xiàn)是非普通住房，針對大戶型、高價、別墅等物業(yè)，在過去的政策中，滿2年也需要繳納差額營業(yè)稅，在新政策未明確，如果各地落地細節(jié)中也按照住房計算，那么對于改善性需求有非常明顯的利好。

　　第三：政策繼續(xù)繞開了一線城市，整體看，一線城市不存在庫存的問題，預(yù)計后續(xù)寬松政策也很難覆蓋到一線城市，但這些政策對一線城市的心理影響依然比較大。

　　第四：這些政策針對二手房影響比新房更大，因為二手房實時交稅。而新房大部分是期房，基本要到收房才存在契稅繳納。

　　第五:中央部委接力地方出政策救市，預(yù)計后續(xù)針對房地產(chǎn)的政策依然會頻繁出現(xiàn)。

　　各地在密集發(fā)布去庫存政策，預(yù)計兩會前后各省都將針對房地產(chǎn)庫存出臺不同力度的政策，整體看，房地產(chǎn)市場有望在一季度迎接一輪密集的政策寬松。

　　但整體政策的力度將不同，分城施策是未來政策放松的主要特點

　　經(jīng)濟缺乏動力，導(dǎo)致房地產(chǎn)依然是最重要的引擎，房地產(chǎn)新常態(tài)下，需求上漲乏力，這種情況下，樓市各地市場分化，因城施策將成為未來房地產(chǎn)刺激的主流。

　　重慶作為第一個系列發(fā)布刺激引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)走出低谷、激發(fā)房地產(chǎn)活力的城市，將會有更多城市跟隨。

　　江西提及去庫存不力的將問責(zé)，也表明了房地產(chǎn)庫存壓力對地方經(jīng)濟的影響非常大。

　　整體看，各地方省市出臺的系列政策力度依然各異，依然需要中央財稅信貸政策的配合。

　　，是樓市政策從逐步放松向全面利好轉(zhuǎn)變的一年。政策的利好推動全國房地產(chǎn)市場銷售企穩(wěn)復(fù)蘇。在“穩(wěn)定住房消費”的大方針指導(dǎo)下，從全國到地方的各類托市政策輪番出臺，“330新政”引發(fā)二手房市場井噴，“930新政”令年末市場暖冬再現(xiàn)。雖然銷售情況表現(xiàn)良好，但房地產(chǎn)市場自身依然存在嚴峻的庫存問題。化解庫存從而成為年末中央高層關(guān)注的焦點，也料將成為下個年度政策制定的核心目標。

　　，我國宏觀經(jīng)濟運行壓力巨大，GDP同比增長6.9%，20多年來首次跌破7%。投資及出口表現(xiàn)不佳成為拖累經(jīng)濟增長的兩大主因，全國固定資產(chǎn)投資增速回落，進出口總額同比下降。而固定資產(chǎn)投資之所以增長緩慢，主要受到房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落幅度較大影響，且房地產(chǎn)開發(fā)投資增速去年以來持續(xù)下滑。

　　此外，房地產(chǎn)業(yè)不僅對宏觀經(jīng)濟造成較大負面影響，而且由于房企整體購地意愿低迷，使得地方土地出讓收入大幅回落。

　　分城市來看，一線城市最被標桿房企看好。特別是降息后，一二線城市，樓市資金面將明顯好轉(zhuǎn)。房價從統(tǒng)計局數(shù)據(jù)看已經(jīng)全面上漲。三四線因為庫存絕對值過高，這種情況下，市場分化的趨勢將依然延續(xù)：

　　的上半年房地產(chǎn)救市政策依然會持續(xù)出現(xiàn)，說明了房地產(chǎn)對整體經(jīng)濟的影響較大，樓市政策繼續(xù)寬松。

　　但分化的市場格局下，房地產(chǎn)依然面臨巨大的風(fēng)險，特別是一線城市的地王對房價上漲的要求非常高，未來的房地產(chǎn)市場二線城市將成為市場熱點。