bsp; 落實完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)政策措施，深化校企合作、產(chǎn)教融合，拓寬技能型人才培養(yǎng)路徑。加快繼續(xù)教育、特殊教育、民族教育改革發(fā)展。

加快省屬高等院校分類改革，突出發(fā)展，推動一批地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)類轉(zhuǎn)型。深化高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，支持省部共建高水大學(xué)。

加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，實施“雙師型”素質(zhì)提升工程，啟動高校學(xué)科人才團(tuán)隊培育計劃。穩(wěn)定增加教育投入，鼓勵社會力量興辦教育。

(三)鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好各類群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動，加強(qiáng)新型創(chuàng)業(yè)就業(yè)臺建設(shè)，完善公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。發(fā)揮小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)主渠道作用，促進(jìn)高校畢業(yè)生、復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)對困難人員就業(yè)援助。深入實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權(quán)益保障、公共服務(wù)行動計劃，促進(jìn)農(nóng)民工更好融入城市。加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇。加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動環(huán)境，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強(qiáng)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警和預(yù)防調(diào)控，確保就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(四)提升人民健康水。推進(jìn)健康山東建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和運(yùn)行新機(jī)制。鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。

加強(qiáng)醫(yī)學(xué)研究，提高全民健康醫(yī)療保障水，加大醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，不斷增強(qiáng)疾病臨床診治能力。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，構(gòu)建分級診療制度，提升基本醫(yī)療保障水。

鞏固基本藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。強(qiáng)化重大疾病防控和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。建立基于個人全生命周期的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用系統(tǒng)，提高健康管理和服務(wù)質(zhì)量。大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。

深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，普及推廣體育健身項目，推進(jìn)健身技能入戶工程和校園足球行動計劃。

加快“食安山東”建設(shè)，實行最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，形成嚴(yán)密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。

(五)完善社會保障體系。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)，實施全民參保計劃，加強(qiáng)制度銜接，堅持精算衡，完善籌資機(jī)制，分清政府、企業(yè)、個人責(zé)任，適當(dāng)降低保險費(fèi)率，形成覆蓋全民、整合城鄉(xiāng)、均衡協(xié)調(diào)的社會保障體系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，提升統(tǒng)籌層次。健全社�；�金預(yù)算制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)投資運(yùn)營。完善國有資本劃轉(zhuǎn)充實社保基金政策措施。落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機(jī)制。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革相關(guān)政策措施。深化醫(yī)療保險支付制度改革，全面實施大病保險制度。鼓勵發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險。探索建立長期照料護(hù)理保險制度。推進(jìn)社會救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建適度普惠型社會福利體系，規(guī)范提高優(yōu)撫待遇標(biāo)準(zhǔn)。大力減少因病致貧、因病返貧。

(六)優(yōu)化收入分配格局。堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，積極創(chuàng)造條件，持續(xù)較快增加城鄉(xiāng)居民收入。加快完善收入分配調(diào)控機(jī)制和政策體系，健全資本、知識、技術(shù)、管理等由要素市場決定的報酬機(jī)制，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。規(guī)范收入分配秩序，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。明顯增加低收入勞動者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。健全工資決定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長機(jī)制和企業(yè)工資集體協(xié)商制度。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，加大向基層一線工作人員傾斜力度。落實漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

(七)促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅持計劃生育基本國策，落實一對夫婦可生育兩個孩子政策，改善出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。

弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老助老社會風(fēng)尚，大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。

貫徹實施婦女兒童發(fā)展綱要，統(tǒng)籌推進(jìn)留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，切實保障婦女兒童合法權(quán)益。健全殘疾人權(quán)益保障制度，提高殘疾人保障水和服務(wù)能力。

七、切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確�！笆�三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。做好“十三五”時期各項工作，必須切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水，充分調(diào)動各方面積極性，凝心聚力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

(一)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善黨委研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃、制定重大政策、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、推動任務(wù)落實的工作機(jī)制。健全決策咨詢機(jī)制，提高決策科學(xué)化水。充分發(fā)揮科學(xué)發(fā)展綜合考核和獎懲機(jī)制的導(dǎo)向、評價、激勵、約束作用，推動考核由綜合評價為主向目標(biāo)引領(lǐng)和綜合評價相結(jié)合轉(zhuǎn)變。健全完善規(guī)劃實施機(jī)制和決策目標(biāo)、責(zé)任分工、監(jiān)督檢查的工作落實機(jī)制，確保中央和省委決策部署落地生根。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，健全完善“三嚴(yán)三實”作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。堅持全面從嚴(yán)治黨，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋�努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。

(二)堅定不移地推進(jìn)改革。各級黨委要把全面深化改革擺在更加突出的位置，沖破觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，始終堅持正確的改革方向和改革立場。以重大問題為導(dǎo)向，科學(xué)把握改革戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序和主攻方向，落實時間表和路線圖，確保各項改革相互配合、協(xié)同推進(jìn)。提高改革決策水，完善協(xié)商民主、咨詢論證等決策機(jī)制，增強(qiáng)各項重大改革舉措科學(xué)性、協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時解決改革中遇到的困難和問題，確保各項改革有領(lǐng)導(dǎo)、有部署、有督促、有落