管機制，建立健全公共資源交易事前、事中和事后監(jiān)督機制，構(gòu)建綜合監(jiān)管機制，實現(xiàn)外部監(jiān)督與內(nèi)部制衡相結(jié)合、實體監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督相結(jié)合、專項監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合。

　　三是深入挖掘非稅收入增長潛力，加強對重點部門和專項收入的動態(tài)監(jiān)控和跟蹤落實。繼續(xù)深化非稅收入“收支兩條線”管理改革，強化非稅收入運行分析，提高非稅收入征管質(zhì)量。同時，進一步清理行政事業(yè)性收費，通過采取下調(diào)收費標(biāo)準及減免、停征等手段，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　21.逐步推進公務(wù)員薪酬制度改革。(牽頭部門：市人力資源和社會保障局;配合部門：市財政局、編辦)

　　按照中央、省的改革精神和部署，逐步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位收入分配秩序，推進落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，調(diào)整優(yōu)化公務(wù)員工資薪酬結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資水，逐步縮小收入分配差距。研究建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水調(diào)查比較制度，完善科學(xué)合理的職務(wù)與職級并行制度。同時，結(jié)合分類推進事業(yè)單位改革，建立健全符合機關(guān)事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的工資分配制度。

　　22.推進公務(wù)用車制度改革。(牽頭部門：市發(fā)展改革委;配合部門：市紀委、財政局、人力資源和社會保障局、市委小汽車定編辦、市政府小汽車定編辦)

　　根據(jù)中央、省及市的統(tǒng)一部署，按照單位工作性質(zhì)和車輛用途，重新核定一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車以及特種技術(shù)業(yè)務(wù)用車。取消一般公務(wù)用車，保留執(zhí)法執(zhí)勤用車以及特種技術(shù)業(yè)務(wù)用車，執(zhí)法執(zhí)勤用車以及特種技術(shù)業(yè)務(wù)用車的缺口部分，從現(xiàn)有的公車存量中調(diào)劑解決。一般公務(wù)用車仍有剩余的，按照市公務(wù)用車改革方案，依法依規(guī)進行處置。取消單位一般公務(wù)用車后，根據(jù)車改單位在職公務(wù)人員的現(xiàn)任職務(wù)職級適度發(fā)放交通補貼，公務(wù)交通補貼納入部門預(yù)算。

　　三、加強對全面深化財政改革的組織保障

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　市、區(qū)(縣級市)各級政府及其相關(guān)部門要進一步增強大局意識、責(zé)任意識和改革意識，把全面深化財政體制改革切實擺到全局性、戰(zhàn)略性位置，把深化財政體制改革作為加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一條紅線貫穿始終。各區(qū)(縣級市)、各部門要結(jié)合本地、本部門工作實際制定具體實施方案，切實做到有實施方案、有明確分工、有時間進度、有保障措施。對于中央、省及市已明確的頂層設(shè)計、總體部署和改革措施，要堅定不移地貫徹落實，確保改革取得實效。

　　(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　立足當(dāng)前、著眼長遠，把握好改革推進的時間節(jié)點，妥