此，建立養(yǎng)老基金管理公司成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的一個(gè)必要條件。社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，有了養(yǎng)老基金管理公司，機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立職業(yè)年金載體的缺位問(wèn)題，包括受托人、賬管人與投資管理人的問(wèn)題就得以解決。換言之，建立起足夠大的專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)，投資和運(yùn)營(yíng)便有了可靠與穩(wěn)定的載體，面對(duì)職業(yè)年金的這個(gè)“社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施”，機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位這兩個(gè)群體就會(huì)“放心”參加改革。

　　據(jù)鄭秉文預(yù)測(cè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立職業(yè)年金之后，根據(jù)雇主和雇員的繳費(fèi)率及其工資繳費(fèi)基數(shù)，如果再加上企業(yè)年金，每年的繳費(fèi)增量就會(huì)超過(guò)2000億元。對(duì)于如此大額的資金管理，鄭秉文建議，應(yīng)構(gòu)建一個(gè)“市場(chǎng)有序和競(jìng)爭(zhēng)有限”的年金制度環(huán)境：“建立若干養(yǎng)老基金管理公司成為必然。”