宣城市政府辦公室日前發(fā)布了2017年樓市新政??《促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的實施意見》，通過19條施政措施，全面凈化宣城房地產(chǎn)市場。該項方案自今年7月1日起實施，施行時間至2018年6月30日。同時，各縣、市政府也將參照該項方案，分別制定并出臺各地穩(wěn)定房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的具體政策措施。 宣城市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的實施意見

宣政辦〔2017〕22號

各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

為貫徹落實國家對房地產(chǎn)市場分類調(diào)控、因城施策的要求，堅持“房子是用來住的”這一定位，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《安徽省人民政府關(guān)于去庫存促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》（皖政〔2016〕56號）以及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國土資源部關(guān)于加強(qiáng)期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》（建房〔2017〕91號）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、加大住宅用地供應(yīng)力度

1.加大土地市場供應(yīng)。認(rèn)真做好住房發(fā)展規(guī)劃與住宅用地供應(yīng)三年計劃，編制完成住宅用地供應(yīng)中期（2017?2021年）規(guī)劃和三年（2017?）滾動計劃，并及時向社會公布；合理把握土地供應(yīng)節(jié)奏，結(jié)合市場需求、本地人口變動趨勢，靈活調(diào)整土地供應(yīng)計劃，實行差異化供地方式，加大住宅用地供應(yīng)，控制商服用地供應(yīng)，滿足市場需求。（負(fù)責(zé)單位：市國土局，配合單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住建委）

2.穩(wěn)定土地成交價格。按照“一地一策”的原則，在土地出讓時嘗試采取“限房價、競地價”、“限地價、競房價”等多種方式，防止出現(xiàn)區(qū)域性總價、土地或樓面單價大幅波動等現(xiàn)象，穩(wěn)定市場預(yù)期。（負(fù)責(zé)單位：市國土局，配合單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

3.加快存量土地開發(fā)建設(shè)。開展存量土地清查，對因開發(fā)企業(yè)自身原因造成未按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定時間開工建設(shè)的住宅項目，督促開發(fā)企業(yè)加快開發(fā)建設(shè)，增加住房供應(yīng)；若我行我素者，依法處置；對認(rèn)定構(gòu)成閑置土地的，將依法予以處理，直至收回土地使用權(quán)。（負(fù)責(zé)單位：市國土局，配合單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住建委、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、宣州區(qū)人民政府）

二、防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險

4.規(guī)范土地競買條件。加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)用地競買人的資格和信用審查，提高對信用等級差、閑置或囤積土地超過實際開發(fā)能力、企業(yè)或主要股東不按合同約定開發(fā)建設(shè)、項目遺留問題較多企業(yè)的競買準(zhǔn)入條件。（負(fù)責(zé)單位：市國土局，配合單位：市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、宣州區(qū)人民政府）

5.提高商品房重點監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)。為防范項目爛尾風(fēng)險，對實行商品房預(yù)售資金監(jiān)管的項目，重點監(jiān)管資金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：多層（6層及以下）2400元/?,小高層（7-11層）2700元/?,高層（12層以上）3000元/?,精裝修房屋增加1000元/?,其中，重點監(jiān)管資金必須用于工程建設(shè)，一般監(jiān)管資金優(yōu)先用于工程建設(shè)和支付稅款，申請?zhí)崛”O(jiān)管資金時，開發(fā)企業(yè)須提供監(jiān)管資金使用憑證。負(fù)責(zé)和監(jiān)管的單位應(yīng)提高效率、履行責(zé)任，不得拖延辦理。（負(fù)責(zé)單位：市住建委，配合單位：市人行、宣城銀監(jiān)分局）

6.加強(qiáng)存量房交易資金監(jiān)管。全面實施存量房買賣合同網(wǎng)簽，各商業(yè)銀行應(yīng)依據(jù)經(jīng)網(wǎng)簽的《存量房買賣合同》辦理存量房按揭貸款業(yè)務(wù)，存量房交易資金須進(jìn)入市房管局監(jiān)管賬戶結(jié)算，防范房屋交易風(fēng)險。（負(fù)責(zé)單位：市住建委，配合單位：宣城銀監(jiān)分局、市人行、市工商質(zhì)監(jiān)局、市金融辦）

三、穩(wěn)定市場供應(yīng)

7.優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。對在建商品房項目，在滿足居民生產(chǎn)生活需求和不突破容積率、建筑密度等強(qiáng)制性規(guī)劃指標(biāo)的前提下，按規(guī)定程序報批后，允許開發(fā)企業(yè)對套型、樓層結(jié)構(gòu)做出適當(dāng)調(diào)整。（負(fù)責(zé)單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，配合單位：市國土局、市住建委、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

8.嚴(yán)格商品房預(yù)售條件。2017年以前出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目，須完成地上建筑主體結(jié)構(gòu)一層以上，2017年以后出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目，須完成地上建筑主體結(jié)構(gòu)總層數(shù)的三分之一以上，經(jīng)商品房預(yù)售價格備案后，方可申請商品房預(yù)售許可。（負(fù)責(zé)單位：市住建委）