一、棚戶(hù)區(qū)改造推進(jìn)情況
　　2009年以來(lái)，資陽(yáng)市市以九曲河綜合整治為突破口，按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施”的原則，圍繞“九曲河、城郊結(jié)合部、鐵路沿線(xiàn)”三大棚戶(hù)集中區(qū)，采取多種模式，加大推進(jìn)力度，全面拉開(kāi)了全市舊城危舊房和棚戶(hù)區(qū)改造的序幕。截止目前，全市先后啟動(dòng)實(shí)施改造項(xiàng)目109個(gè)、3.66萬(wàn)戶(hù)、318萬(wàn)方米（其中，已完成改造項(xiàng)目62個(gè)，改造1.66萬(wàn)戶(hù)，面積134余萬(wàn)方米，正在加快建設(shè)進(jìn)度項(xiàng)目47個(gè)，改造2萬(wàn)戶(hù)，面積184萬(wàn)方米）。另有119個(gè)、3.48萬(wàn)戶(hù)、404萬(wàn)方米已納入改造規(guī)劃，將陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施。其中，今年全市棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工10556戶(hù)；基本建成5032套；竣工3926套；完成投資13.3億元。我市計(jì)劃實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造8252戶(hù)，重點(diǎn)實(shí)施市本級(jí)南車(chē)資陽(yáng)機(jī)車(chē)有限公司劉家灣片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、周祠社區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、筏清路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、城北片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、雁江區(qū)鐘山花園棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、簡(jiǎn)陽(yáng)市火車(chē)站以南片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、安岳縣石壩子棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、樂(lè)至縣北塔片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目等。

　　二、推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造的主要做法
　�。ㄒ唬┚o盯目標(biāo)任務(wù)，做到“三個(gè)注重”。一是注重調(diào)查摸底。組織精干力量，認(rèn)真開(kāi)展摸排，結(jié)合具體實(shí)際情況，確定改造項(xiàng)目。二是注重統(tǒng)籌規(guī)劃。邀請(qǐng)中規(guī)院編制完成城市總規(guī)。將棚戶(hù)區(qū)改造與推進(jìn)城市發(fā)展、完善城市功能、提升城市品位有機(jī)結(jié)合，科學(xué)推動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造工作。三是注重方法路徑。堅(jiān)持“以改善城市水環(huán)境帶動(dòng)城市主干線(xiàn)棚戶(hù)區(qū)改造，以拓展城市新區(qū)帶動(dòng)城郊棚戶(hù)區(qū)改造，以提升城市品質(zhì)帶動(dòng)舊城棚戶(hù)區(qū)整體改造”的思路，分類(lèi)實(shí)施，整體推進(jìn)。
　�。ǘ�）突出整體推進(jìn)，做到“三個(gè)帶動(dòng)”。一是以舊城改造帶動(dòng)棚改工作。積極探索大型國(guó)有企業(yè)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)“共贏(yíng)”發(fā)展的新模式，與四川華西集團(tuán)合作，采取BT模式投資建設(shè)，2009年6月我市啟動(dòng)了九曲河綜合整治工程，以此帶動(dòng)了50萬(wàn)方米棚戶(hù)區(qū)改造。二是以新區(qū)建設(shè)帶動(dòng)棚改工作。相繼啟動(dòng)50方公里的城南新區(qū)、30方公里的城東新區(qū)建設(shè)。通過(guò)新區(qū)建設(shè)，改造7600余戶(hù)、面積76萬(wàn)方米。既解決了城郊棚戶(hù)區(qū)改造，又帶動(dòng)了老城棚戶(hù)區(qū)搬遷。三是以商業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)棚改。圍繞解決老城區(qū)大面積棚戶(hù)區(qū)改造資金瓶頸問(wèn)題，將棚戶(hù)區(qū)改造與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)住房升級(jí)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和棚改工作的雙促進(jìn)。
　　（三）落實(shí)政策支持，強(qiáng)化“四大保障”。一是政策支持。對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。落實(shí)好棚戶(hù)區(qū)改造安置住房稅收優(yōu)惠政策，將優(yōu)惠范圍由城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)擴(kuò)大到國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)棚戶(hù)區(qū)。電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造給予支持，適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。二是資金籌集。積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金，自2009年全面啟動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造以來(lái)，全市共爭(zhēng)取中央、省兩級(jí)補(bǔ)助資金2.2億元。加大地方政府財(cái)政資金投入，從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入等渠道中，安排資金用于棚戶(hù)區(qū)改造。充分發(fā)揮信貸和投融資臺(tái)作用，今年采取“統(tǒng)借統(tǒng)還”模式向國(guó)開(kāi)行爭(zhēng)取棚戶(hù)區(qū)改造一期專(zhuān)項(xiàng)貸款22.7億元，其中，市本級(jí)8.0億元、簡(jiǎn)陽(yáng)市9.9億元、樂(lè)至縣4.8億元；二期專(zhuān)項(xiàng)貸款7.7億元，其中市本級(jí)4.7億元，安岳縣3億元。三是用地保障。堅(jiān)持棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)用地“優(yōu)先保障、按需供應(yīng)、應(yīng)保盡�！�，將建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，在土地供應(yīng)中優(yōu)先進(jìn)行安排，并簡(jiǎn)化行政審批流程，提高審批效率。對(duì)安置住房中涉及的經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和符合條件的公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)劃撥方式供地。四是工作機(jī)制。成立棚戶(hù)區(qū)改造工程指揮部，建立“六個(gè)一”工作機(jī)制，為改造提供了強(qiáng)有力的組織保障。堅(jiān)持公開(kāi)公，做到“七統(tǒng)一”；堅(jiān)持廣泛宣傳，做到每個(gè)項(xiàng)目“一個(gè)動(dòng)員會(huì)、一封公開(kāi)信、一本宣傳冊(cè)、一塊宣傳欄”；堅(jiān)持做細(xì)工作，推行“情況在一線(xiàn)了解、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、感情在一線(xiàn)融洽”的工作方法。