對以年齡劃線，說法其實很多。此前有地方官員建議，為減少改革阻力，可將更多人劃為制度的“老人”，如以45歲來劃線。還有人說，可從改革時起，之后入職的按新辦法，在職的將年齡折算成繳費年齡。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)員工福利與社會保障系主任孫守紀(jì)認(rèn)為，對完全按政策出臺所在年份，相關(guān)待遇“一刀切”的擔(dān)憂，不用過于緊張。他指出，事實上，不少涉老待遇的遺留問題，正是由于當(dāng)年政策出臺時，因退休時間前后不同而造成待遇截然不同，“未來應(yīng)該不會這樣”。

孫守紀(jì)認(rèn)為，未來或?qū)⒏鶕?jù)工齡進(jìn)行改革，“如以工作30年為標(biāo)準(zhǔn)，超過的按原制度，有利于減少阻力。年齡小、工作時間短的還有較長時間，可建立職業(yè)年金制”。他指出，為避免新政策導(dǎo)致退休待遇降低情況，國家可能同步出臺配套政策，對改革時仍在職的人員予以政策傾斜。

機關(guān)事業(yè)單位退人員養(yǎng)老金上調(diào)

自2005年開始，我國每年都要調(diào)整一次企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。全國31個省區(qū)市已全部完成了今年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水的工作，北京每月人均養(yǎng)老金水達(dá)到3050元排在位。

31個省市區(qū)上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的具體辦法各不相同，一般采取普遍調(diào)整和適當(dāng)傾斜兩種方式。以湖南省為例，普遍調(diào)整，每人每月增加基本養(yǎng)老金110元，再按本人繳費年限，每滿1年，月基本養(yǎng)老金增加2元。適當(dāng)傾斜，年滿70周歲不滿80周歲的退休人員，每月增加50元;年滿80周歲的退休人員，每月增加70元。

在調(diào)整幅度上，各地基本按照國務(wù)院要求，上調(diào)幅度均為10%左右。以河南省為例，2013年企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1764元，調(diào)整后月人均增加176元，增幅約為10%。

機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金上調(diào)約6.5%

提交審查的預(yù)算報告寫明，自1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。

根據(jù)預(yù)算報告，這一調(diào)整是基于統(tǒng)籌考慮職工均工資增長率和物價漲幅等因素。我國將努力建立基本工資正常調(diào)整機制，促進(jìn)在職和退休人員待遇水協(xié)調(diào)增長;還將完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶，堅持精算衡，建立更加透明易懂的收付制度，進(jìn)一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。

預(yù)算報告提出，，我國還將完善養(yǎng)老保險制度改革方案，研究職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。