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年來,我國中小學校學生傷害事故案件逐年增多,由此引發(fā)的學校與學生家長之間的糾紛與日俱增,學生家長因?qū)W生在校期間受傷致殘甚至死亡向?qū)W校索賠的金額不斷攀升。校園傷害事故不僅會影響學校與學生家長的正常工作與生活,而且是造成社會不安定的一個重要因素;當前我國校園傷害事故帶來的負面影響,不僅波及教育系統(tǒng)內(nèi)部,而且已經(jīng)成為一個世人關(guān)注的社會問題。因此,如何預(yù)防校園傷害事故、妥善解決和處理此類糾紛。最,通過在教管課程班學習《教育法規(guī)》這門課程得到很多啟示,幾天的學習中,首都師范大學程振勇教授在學校傷害事故方面進行了精辟的講解,感覺收獲頗豐。以下是本人這方面的學習心得。
一、學校是否屬于學生的監(jiān)護人之爭
分清責任主體是承擔損害賠償?shù)那疤,妥善解決學生傷害引發(fā)的經(jīng)濟糾紛,是校方與家長之間化解矛盾、消除分歧、保證學校正常教學秩序、穩(wěn)定社會的關(guān)鍵。當前我國校園傷害事故之所以難處理、處理難,就在于人們對校園傷害事故責任主體的認定上,存在著觀點分歧,導致在法律規(guī)定上,無法可依,在實際問題的處理中,也無據(jù)可尋。
是不是只要學生在上學(上課)期間發(fā)生傷害事故,學校都要承擔責任?如果不盡然,學校又是在什么情形下應(yīng)對在校學習期間受到傷害的學生承擔責任?在諸如此類的問題上,學校與家長之間的看法常常相悖。家長認為,學生只要到校學習,家長就將其監(jiān)護責任轉(zhuǎn)移給了學校,學校不僅應(yīng)當對學生的學習負責,而且應(yīng)當承擔學生在校期間的安全;而校方則認為,學校不是學生在校期間的監(jiān)護人,不負有對學生的監(jiān)護職責,學校是否承擔學生事故損害賠償?shù)呢熑,是基于教育法對學校管理職責的規(guī)定,對學生承擔有限的管理責任。那么學校與學生之間究竟存在著一種什么樣的法律關(guān)系?我國現(xiàn)行法律卻沒有做出明確的規(guī)定。
學校對未成年學生的保護職責與學生監(jiān)護人的監(jiān)護職責雖有相內(nèi)容,但這兩種職責的性質(zhì)和法律淵源卻有不同。前者是學校作為承擔公共教育職能的社會機構(gòu),基于《教育法》、《未成年人保護法》等有關(guān)法律,而形成的一種公法范疇的職責與義務(wù);后者是基于民事法律所確定的監(jiān)護權(quán),而在監(jiān)護人與被監(jiān)護人之間形成的司法范疇的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。兩種權(quán)利由于來源與性質(zhì)上的差別,不能混淆。尤其監(jiān)護權(quán)是建立在親權(quán)基礎(chǔ)上的,不能脫離法律的有關(guān)規(guī)定和親權(quán)的范疇而談監(jiān)護權(quán)的轉(zhuǎn)移。視學校為未成年學生監(jiān)護人的認識,不僅使學校承擔難以擔負的責任,而且也難以解釋何以學校只有監(jiān)護責任而沒有相應(yīng)的權(quán)
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