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社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟制度。社會保險的主要項目包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。
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為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,切實做好“十四五”時期工傷預防工作,更好發(fā)揮工傷保險積極功能,日,人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委員會、應急管理部、中華全國總工會聯(lián)合印發(fā)了《工傷預防五年行動計劃(2021-2025年)》(以下簡稱《五年行動》),部署“十四五”期間全國工傷預防工作。
《五年行動》要求以,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展,完善“預防、康復、補償”三位一體制度體系,把工傷預防作為工傷保險優(yōu)先事項,通過推進工傷預防工作,提高工傷預防意識,改善工作場所的勞動條件,防范重特大事故的發(fā)生,切實降低工傷發(fā)生率,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
《五年行動》明確了九項工作任務,體現(xiàn)了三大特點,一是提出了預防優(yōu)先的理念,更加注重事前預防。從傷后保障到傷前防范,體現(xiàn)了對人的關(guān)愛、對生命安全和身體健康的重視。二是建立了大預防的工作格局,更加注重齊抓共管。相關(guān)部門在其職責范圍內(nèi)積極發(fā)揮作用,覆蓋預防工作全鏈條、各方面,為做好預防工作提供了機制保障。三是突出了重點行業(yè)重點企業(yè)重點人員,更加注重關(guān)鍵少數(shù)。本期計劃圍繞工傷事故和職業(yè)病高發(fā)的危險化學品、礦山、建筑施工、交通運輸、機械制造等重點行業(yè)企業(yè)開展,同時將重點行業(yè)重點企業(yè)分管負責人、安全管理部門主要負責人和一線班組長等重點崗位人員作為重點對象,實現(xiàn)培訓全覆蓋,通過抓住關(guān)鍵少數(shù),帶動工傷預防工作整體開展。經(jīng)過五年的努力,實現(xiàn)“工傷事故發(fā)生率明顯下降,重點行業(yè)5年降低20%左右;工作場所勞動條件不斷改善,切實降低塵肺病等職業(yè)病的發(fā)生率;工傷預防意識和能力明顯提升,實現(xiàn)從‘要我預防’到‘我要預防’‘我會預防’轉(zhuǎn)變”的工作目標。
《五年行動》要求,各地區(qū)、各部門要高度重視、密切配合,加強組織領導,勇于創(chuàng)新發(fā)展,強化經(jīng)費保障,建立長效機制,結(jié)合工作實際認真貫徹落實。
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