兩會關(guān)于高考改革提案,全國兩會關(guān)于高考改革政策熱點解讀

政協(xié)十二屆三次會議開幕;明日，十二屆全國人大三次會議開幕。進入“兩會時間”的代表委員，在未來的十余天中將圍繞協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨建言獻策。

圍繞小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨這四個“全面”，本報將陸續(xù)推出系列專題報道，試圖從一個個具體的案例、樣本中，找到路徑和答案。

隨著國務院關(guān)于高考(課程)改革實施意見及相關(guān)配套文件的出臺，中國新一輪高考改革拉開大幕。在京參加全國政協(xié)十二屆三次會議的教育界別高校委員們熱議高考改革，多名委員表示將在小組討論中提出有關(guān)高考改革的提案。全國政協(xié)委員、中國教育學會會長鐘秉林表示，業(yè)界正在對新方案進行解讀，他認為，解讀高考改革新方案要避免再用應試的眼光看待，還要防止碎片化解讀。

“不分文理科體現(xiàn)了對學生的尊重”

去年9月，國務院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，《意見》規(guī)定，在上海市和浙江省啟動了高考(課程)綜合改革的試點，2017年將全面推進。2015 年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目。12月，教育部又發(fā)布了《關(guān)于普通高中學業(yè)水考試的實施意見》和《關(guān)于加強和改進普通高中學生綜合素質(zhì)評價的意見》兩項政策，明確提出“全科覆蓋”、“分類考察”、“不分文理”、“兩次機會”、“嚴格公示”等措施。

關(guān)于高考改革方案，全國政協(xié)委員、安徽大學原黨委書記黃德寬認為，方案的改革方向是正確的，也是目前較穩(wěn)妥的漸進式的改革。如不分文理科，自由選擇考試科目組合更加體現(xiàn)了對學生的尊重;規(guī)范自主招生，取消加分等，也是一種糾偏。

“方案的實施存在技術(shù)制約”

全國政協(xié)常委、復旦大學教授葛劍雄在接受媒體采訪時就明確指出，不支持高考改革方案。他認為，中國高考的矛盾不是在考試本身，是在整個社會給高考造成的壓力。如何保障將絕大多數(shù)人培養(yǎng)成為符合國家標準的人才是問題的根源。

葛劍雄認為，方案的實施存在技術(shù)制約。他表示，若高中學業(yè)水考試下放權(quán)力至地方，恐怕難以確�？荚嚬�，或帶來新的弊病。又如學生綜合素質(zhì)的考核，盡管該出發(fā)點是好的，但因缺乏量化評定標準，存在作弊隱患，或會破壞高考公。

“不能進行應試化碎片化解讀”

全國政協(xié)委員、中國教育學會會長鐘秉林在接受北青報記者采訪時表示，一個方案出來以后，不同的群體從不同的側(cè)面都要對這個方案進行解讀。

鐘秉林指出，解讀新方案時有兩個問題要注意。首先，不能用應試教育的觀點來解讀新的高考方案。這次高考改革有三個目標，一是優(yōu)化人才培養(yǎng)，能夠更科學地選拔合適的人才進行深造。第二個目標，是促進入學機會的公，也就是促進教育公。三是深化教育改革，促進學生的發(fā)展和成長。

除了不能進行應試化的解讀外，鐘秉林表示，也不能進行碎片化的解讀，即不能拿出其中一條來就解讀。例如，取消體育藝術(shù)特長加分這件事。如果進行碎片化的解讀，那么結(jié)論是可能對一部分學生不利，但是，這是為了規(guī)范已經(jīng)乎失控的高考加分政策，項目太多、分值太高、身份作假，嚴重違背教育公。

“然而，人們又發(fā)問，一方面鼓勵學生發(fā)揮特長，一方面又把體育藝術(shù)特長加分取消，好像這不符合改革方向�！辩姳�林說，要是單從這一個方向上看可能得出這樣的結(jié)論，但是，如果把它放到整個高考招生制度改革中系統(tǒng)地看，問題就很好解決。

他說，取消體育藝術(shù)特長加分并不意味著我們不鼓勵學生特長的發(fā)揮，還有其他渠道。首先，如果學生真的有體育藝術(shù)特長，可以報考體育藝術(shù)類專業(yè)的招生。其次，我們還有一批學校每年招收運動隊和大學生藝術(shù)團的學生，當然這也需要你有相應的水。如果這也不行，那么還有通道，現(xiàn)在我們有90所大學搞自主招生。在自主招生里，推薦的學�；�?qū)W生自身都要提交材料和素材，只要能夠提交有力的證明，我相信高校在自主招生的時候肯定會考慮到這些情況。

“如果這個也達不到，那還有機會�！辩姳�林繼續(xù)說道，“這一次，我們要把高中學生的綜合素質(zhì)測評檔案作為大學錄取新生重要的參考，檔案里現(xiàn)在要求有五個方面的記錄，其中一個方面就是學生的特長，包括學科特長、體育和藝術(shù)特長、其他特長，這些都是可以如實反映的，這個檔案就是高考錄取的參考�！�