優(yōu)化服務措施和效能懲戒制度
三、首問責任人的責任和義務。辦事人到機關辦事，對于有要求辦理的事項，首問責任人根據(jù)不同的情況應當承擔下列責任和義務：
、屬于首問責任人職責范圍內能夠解決的應當及時（在規(guī)定辦事時限內）辦理或一次性告知有關辦事程序、要求等，熱情耐心地解答有關詢問。
、屬于本部門職責范圍內的，但有關責任人外出開會、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯(lián)系不上的，首問責任人應當負責填寫《辦事登記表》或以其它形式將辦事人的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項內容、留言等負責轉交責任人或本部門負責人。責任人應盡快與辦事人聯(lián)系。
、不屬于本部門職責范圍內的，但屬于本機關內責任單位職責范圍內的，首問責任人應主動告知辦事人聯(lián)系的職能股室。當經(jīng)辦、站或單位無人時，應告知相應的聯(lián)系電話。
、不屬于本機關職責范圍內的，首問責任人應當耐心解釋，并盡自己所知給予指導和幫助。
、首問責任人在接待辦事人時應文明禮貌、熱情服務，使用文明用語，不得敷衍、應付、推諉。
四、各股室要注重樹立典型，結合終績效考評，對能模范遵守首問制在工作中涌現(xiàn)出來的好人好事和先進典型給予表彰獎勵。
五、執(zhí)行首問負責制，對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實按《效能追究制度》有關規(guī)定處理。
、首問責任人未及時將辦事人擬辦的事項移交給有關責任人。有關責任人到崗后未及時與辦事人聯(lián)系，延誤辦事人辦事，造成不良影響的。
、對辦事人要求辦理或咨詢事項推諉扯皮或有意刁難、態(tài)度惡劣的。
、屢次違反首問負責制的規(guī)定，經(jīng)批評教育不認真改正的。

同崗替代制

一、機關各股室應根據(jù)其職能要求，實行定人、定崗、定責。
二、定崗工作人員應明確清楚自己擔負的工作任務，恪盡職守，嚴格遵守辦公制度和請銷假等制度，積極主動地做好本職工作，不得無故遲到、早退、缺勤、隨意替、換班。
三、定崗人員和因工作或特殊情況需離崗外出，應在辦理有關審批手續(xù)并在單位指定接崗人員到位后方能離崗。
四、單位指定代崗人員必須熟悉了解其所代崗位的業(yè)務職責，不能隨意讓無關人員或不熟悉業(yè)務人員替代。
五、離崗人員應主動向代崗人員交代崗位工作及待辦事項，辦理交～手續(xù)，代崗人員必須切實認真履行崗位職責。
六、未履行同崗替代責任的，按效能建設有關獎懲規(guī)定處理

一次性告知制

、各股室工作人員對前來辦事的服務對象，要一次性告知所辦事情需要的材料、辦理的程序、辦結的時限。
、具有行政審核審批權的股室，對每項行政審核審批所需要提供的有關材料，都要印成服務指南或行政審核審批須知，一次性告知服務對象。
、各股室工作人員對服務對象要求辦理的事項，由于法律法規(guī)明確規(guī)定不能辦理的，要一次性告知服務對象不能辦理的原因和法規(guī)、文件依據(jù)。

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