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造成死亡的,應(yīng)享有一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金。鑒定費(fèi)、交通費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi),根據(jù)具體實(shí)際情況由用人單位承擔(dān)。
專家解讀
農(nóng)民工工傷維權(quán)難有望破解
人力資源和社會保障部會同住建部、安監(jiān)總局、全國總工會日出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》。意見出臺的背景是什么,有哪些亮點(diǎn),效果又會如何?有關(guān)部門和專家給出了他們自己的看法。
背景:農(nóng)民工“傷不起”
據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),建筑業(yè)目前從業(yè)人員4500萬人,其中80%是農(nóng)民工。作為工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的行業(yè),建筑工人特別是農(nóng)民工的工傷權(quán)益保障問題一直比較突出。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,由于很多未參保企業(yè)為逃避工傷待遇支付責(zé)任或是少支付待遇,常采取瞞報(bào)少報(bào)工傷事故,或是與工傷農(nóng)民工討價(jià)還價(jià)。由于建筑業(yè)農(nóng)民工文化水低,維權(quán)意識差,被迫選擇與企業(yè)主“私了”的現(xiàn)象普遍,依法應(yīng)得的工傷待遇被不同程度地打了折扣。
亮點(diǎn):建設(shè)項(xiàng)目參保和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單列
人社部副部長胡曉義介紹:“四部門在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,歷時一年制定了這一意見。”
人社部社會保障研究所所長金維剛介紹,意見明確了四部門的聯(lián)動機(jī)制。意見確定,對未提交按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)證明、安全施工措施未落實(shí)的項(xiàng)目,不予核發(fā)施工許可證。
專家認(rèn)為,按建設(shè)項(xiàng)目參保和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單獨(dú)列支是意見的一大亮點(diǎn)。意見規(guī)定,對不能按用人單位參保的用工特別是農(nóng)民工,可以按建設(shè)項(xiàng)目方式參保,并可在各項(xiàng)社保中優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。“這樣,工傷保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)也就有了來源,而且實(shí)施動態(tài)管理,名單是可以換的,凡是參加項(xiàng)目的農(nóng)民工都有保險(xiǎn)!苯鹁S剛說。
難點(diǎn):用工不規(guī)范仍是工傷維權(quán)難點(diǎn)
意見的出臺對于農(nóng)民工工傷維權(quán)無疑是一個利好,但也有專家認(rèn)為,一些“卡脖子”的因素仍然有待進(jìn)一步解決。
有專家指出,意見提到工傷認(rèn)定所涉及的勞動關(guān)系認(rèn)定,依舊強(qiáng)調(diào)勞動合同。假若勞動監(jiān)察部門沒有辦法監(jiān)督建筑行業(yè)勞動合同的落實(shí),在工傷認(rèn)定時,工傷認(rèn)定部門又咬住勞動合同不放,那么,工人自己申報(bào)工傷的維權(quán)之路就很艱難了。
長期關(guān)注農(nóng)民工問題的北京大學(xué)社會學(xué)系副教授盧暉臨認(rèn)為,意見亮點(diǎn)頗多,但只能算是一個“臨時性的措施”。“建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工傷維權(quán)難,最根本還是用工不規(guī)范的問題,工程層層轉(zhuǎn)包到無
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