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碾子鎮(zhèn)為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),全面提升各黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力,在碾子形成真抓實(shí)干、追趕超越的強(qiáng)大合力。鎮(zhèn)紀(jì)委從20I6年9月初開始至脫貧攻堅(jiān)結(jié)束,在全鎮(zhèn)各級(jí)黨支部和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中,開展“治四病、強(qiáng)作風(fēng)、促超越”專項(xiàng)整治活動(dòng)。
治四病。浮躁、虛假、懶惰、扯皮等突出問題,嚴(yán)重影響黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。我鎮(zhèn)開展的“治四病”專項(xiàng)整治活動(dòng),就是以整治“浮躁、虛假、懶惰、扯皮“四種病”為切入點(diǎn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,提振廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。在深入開展兩學(xué)一做的具體實(shí)踐中,這是鎮(zhèn)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的又一重大部署,也是全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、精準(zhǔn)有效推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效的迫切需要,對我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),具有十分重大的意義。
強(qiáng)作風(fēng)。一是把專項(xiàng)整治作為開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,引導(dǎo)黨員在“全員對標(biāo)、全面合格、全力創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中,對照“四種病”的具體表現(xiàn),認(rèn)真找準(zhǔn)“病癥”、開出“藥方”,促使其認(rèn)識(shí)到位、問題導(dǎo)向突出、學(xué)做結(jié)合緊密,真正推動(dòng)學(xué)習(xí)教育深入有效開展。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在專項(xiàng)整治中以身作則、率先垂范,把自己擺進(jìn)去,帶頭查找有沒有“四種病”,并將其作為黨支部生活會(huì)的重要內(nèi)容和黨員評議的重要依據(jù),自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系點(diǎn)工作責(zé)任制,各連片領(lǐng)導(dǎo)將包抓的脫貧攻堅(jiān)村作為整治工作的包抓點(diǎn),親自指導(dǎo)檢查“四種病”整治工作,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。三是持續(xù)開展督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持用好督導(dǎo)工作機(jī)制,采取明察暗訪、重點(diǎn)抽查、信訪受理、日常檢查、專項(xiàng)效能監(jiān)察等手段,重點(diǎn)督導(dǎo)檢查專項(xiàng)整治部署安排、黨員干部查找“四種病”情況以及整改落實(shí)成效,推動(dòng)專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
促超越。一是全力保障追趕超越發(fā)展。把開展專項(xiàng)整治作為完成年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的重要推手,重點(diǎn)看既定目標(biāo)完成得好不好、責(zé)任主體落得實(shí)不實(shí)、工作力度夠不夠,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。把開展專項(xiàng)整治作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要保障,重點(diǎn)看幫扶措施切不切合實(shí)際、第一書記能不能實(shí)心干事、脫貧工作有沒有明顯效果,進(jìn)一步加大工作力度,確保按期脫貧摘帽。把開展專項(xiàng)整治作為加快項(xiàng)目建設(shè)的重要支撐,重點(diǎn)看爭跑項(xiàng)目的力度大不大、推進(jìn)項(xiàng)目的措施硬不硬、項(xiàng)目建設(shè)的成效好不好,進(jìn)一步提高工作效能,營造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。二是進(jìn)一步提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、宗旨意識(shí)不斷強(qiáng)化,愛崗敬業(yè)、踏實(shí)干事、盡心履職的自覺性明顯增強(qiáng),奮勇爭先、敢為善為、比學(xué)趕超的氛圍更加濃厚。三是提升黨員干部落實(shí)中省市縣決策部署的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。執(zhí)行上級(jí)部署和政策不變通、不懈怠,原原本本學(xué)深學(xué)透系列重要講話,認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,完成中心任務(wù)迎難而上、有力有效,帶領(lǐng)群眾脫貧致富、化解矛盾問題能力提升、效果明顯。四是強(qiáng)化整治結(jié)果運(yùn)用。將開展專項(xiàng)整治與落實(shí)鎮(zhèn)黨委“三項(xiàng)機(jī)制”有機(jī)結(jié)合,對于整治工作敷衍了事、走過場,導(dǎo)致脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施黨的基層組織建設(shè)、“全面過硬”工程、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等重點(diǎn)工作推進(jìn)不力的,或是被上級(jí)通報(bào)批評,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格按照“三項(xiàng)機(jī)制”精神進(jìn)行問責(zé)處理,進(jìn)一步樹立能者上、干者容、庸者下的鮮明導(dǎo)向。
追趕超越心得體會(huì)(二)黨員干部是推動(dòng)發(fā)展的骨干力量。今年4月,省委書記婁勤儉結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出,要圍繞落實(shí)對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求,建立干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”。經(jīng)過3個(gè)月的調(diào)查研究、分析論證,日省委研究通過并正式印發(fā)“三項(xiàng)機(jī)制”文件,其根本目的在于充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,充分激發(fā)各級(jí)各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動(dòng)能新活力,為全省譜寫追趕超越新篇章提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。全省組織人事系統(tǒng)作為“三項(xiàng)機(jī)制”的重要執(zhí)行者和推動(dòng)者,一定要率先學(xué)習(xí)理解、帶頭貫徹落實(shí)。
一、充分認(rèn)識(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”的時(shí)代背景和重大意義
推動(dòng)建立“三項(xiàng)機(jī)制”,是省委落實(shí)中央“三個(gè)區(qū)分開來”要求的重要舉措,更是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。
第一,建立“三項(xiàng)機(jī)制”是實(shí)現(xiàn)陜西追趕超越的重要保障。當(dāng)前,陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展下行壓力不斷增大,面對區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、資源環(huán)境制約日趨凸顯、創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重等問題和差距,能不能協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”,能不能把對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求變成現(xiàn)實(shí)、落地生根,關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用。建立“三項(xiàng)機(jī)制”,就是要激勵(lì)各級(jí)黨政干部以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣,更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)。
第二,建立“三項(xiàng)機(jī)制”是深化我省黨的建設(shè)制度改革的創(chuàng)新實(shí)踐。幾年來,立足于反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),省委相繼出臺(tái)和完善了年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判、從嚴(yán)管理干部等一系列制度辦法,體現(xiàn)了嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底,從嚴(yán)管理干部工作成效顯著。建立“三項(xiàng)機(jī)制”,突出了鼓勵(lì)激勵(lì),更好地體現(xiàn)出嚴(yán)中有愛、寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⒅氐睦砟詈蛯?dǎo)向,是對我省黨建制度改革的一次再深化,對干部人事制度的一次再完善。
第三,建立“三項(xiàng)機(jī)制”是激發(fā)全省干部隊(duì)伍活力的迫切需要。當(dāng)前,全省干部隊(duì)伍的主流是好的,但伴隨著少數(shù)干部的各種特權(quán)被清零、違規(guī)福利被取消,部分干部困惑增多,動(dòng)力不足,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項(xiàng)機(jī)制”,就是著眼于把明規(guī)矩立起來、挺在前,一方面要求干部自覺履職、嚴(yán)以用權(quán),決不能胡亂作為;另一方面鼓勵(lì)干部放開手腳、大膽干事,決不能毫無作為。
第四,建立“三項(xiàng)機(jī)制”是鞏固我省學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措。從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨內(nèi)教育逐步實(shí)現(xiàn)了由治標(biāo)向治本深化,凈化了黨風(fēng)政風(fēng),增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但解決黨內(nèi)問題,僅靠教育是不夠的,還需要制度機(jī)制來保證。建立“三項(xiàng)機(jī)制”,就是著眼于當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本相結(jié)合,把歷次學(xué)習(xí)教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實(shí)踐制度化,進(jìn)一步構(gòu)建起以制度建設(shè)的長效機(jī)制。
二、深刻把握“三項(xiàng)機(jī)制”的核心內(nèi)容和鮮明導(dǎo)向
“三項(xiàng)機(jī)制”相互銜接、相互配套,形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué)、較為成熟完備的制度鏈條。簡言之,就是“能者上、‘錯(cuò)者’容、庸者下”。
一是能者上。就是要建立鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,綜合運(yùn)用評優(yōu)評先、考核獎(jiǎng)勵(lì)、選拔重用等手段,為那些工作優(yōu)秀、全面發(fā)展的地方和部門頒發(fā)獎(jiǎng)牌、授予稱號(hào),向那些考核優(yōu)良、進(jìn)步明顯的單位和個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)金、給予實(shí)惠,對那些實(shí)績突出、作風(fēng)過硬的干部優(yōu)先考慮、提拔重用,從而激勵(lì)全省各級(jí)黨政干部堅(jiān)定信心、鼓足干勁,勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為!蛾兾魇↑h政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)》在現(xiàn)有考核激勵(lì)措施基礎(chǔ)上,提出現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”縣(區(qū))、干部選拔任用向考核優(yōu)秀等次的單位和個(gè)人傾斜等一系列新的激勵(lì)舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化了讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎(jiǎng)勵(lì)、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。
二是“錯(cuò)者”容。就是要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,引導(dǎo)廣大干部結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策,引導(dǎo)廣大干部在推動(dòng)工作落實(shí)中主動(dòng)化解矛盾、在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上,引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位,積極履職、主動(dòng)作為,從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮!蛾兾魇↑h政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》,把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來,嚴(yán)格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限,鼓勵(lì)干部敢闖、敢冒、敢想、敢試,進(jìn)一步強(qiáng)化了為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向。
三是庸者下。就是要建立能上能下機(jī)制,對那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、不求有功但求無過的干部進(jìn)行調(diào)整,對那些履職不力工作滯后的干部進(jìn)行調(diào)整,對那些在全面從嚴(yán)治黨新形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會(huì)為、不善為、不敢為的干部進(jìn)行調(diào)整!蛾兾魇⊥七M(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》,聚焦解決干部“不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、履職不力工作庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”等問題,劃出“下”的硬杠杠,明確“下”的環(huán)節(jié)和程序,確保干部“下”得服、“下”得穩(wěn),進(jìn)一步強(qiáng)化了讓庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導(dǎo)向。
三、切實(shí)抓好“三項(xiàng)機(jī)制”的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)
一分部署,九分落實(shí)。各地各部門黨委(黨組)要強(qiáng)化落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”的主體責(zé)任,與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、與正在進(jìn)行的市縣鄉(xiāng)換屆、與基層黨組織建設(shè)提升年、與年度考核和班子研判相結(jié)合,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)工作。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。召開專題會(huì)議或干部大會(huì),組織各級(jí)中心組和全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研討,統(tǒng)一、吃透精神。要把“三項(xiàng)機(jī)制”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,組織開展專題討論,深入領(lǐng)會(huì)和全面把握“三項(xiàng)機(jī)制”的制定背景和核心要求。
二要加強(qiáng)宣傳解讀。在媒體臺(tái)開辟專欄,組織專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部對“三項(xiàng)機(jī)制”進(jìn)行全面、持續(xù)、深入解讀。注重挖掘一批正反典型,通過正面引導(dǎo)、反面警示,進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好風(fēng)氣。
三要完善配套制度。按照省委文件精神,抓緊制定各地各部門各單位具體實(shí)施辦法和操作細(xì)則,既要不折不扣地落實(shí)好省委要求,又要緊密結(jié)合實(shí)際,大膽探索實(shí)踐,體現(xiàn)地方和單位。
四要帶頭抓好落實(shí)。各級(jí)組織人事部門要主動(dòng)承擔(dān)起本地區(qū)本部門本單位細(xì)化落實(shí)的牽頭責(zé)任,把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”情況作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)和年度目標(biāo)責(zé)任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內(nèi)容,層層傳導(dǎo)壓力,倒逼制度落實(shí)。
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