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公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)到底有啥區(qū)別?工資標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?下面隨愛(ài)揚(yáng)教育網(wǎng)來(lái)看看吧。
職務(wù)工資構(gòu)成
職務(wù)工資約占20%,級(jí)別工資約占25%,地區(qū)附加津貼約占45%,各種補(bǔ)貼約占10%
職級(jí)
職級(jí)又稱級(jí)別,主要參考職務(wù)和工齡。公開(kāi)資料顯示,我國(guó)公務(wù)員職級(jí)工資共分二十七級(jí)14檔,每一職務(wù)層次對(duì)應(yīng)若干個(gè)級(jí)別,每一級(jí)別設(shè)若干個(gè)工資檔次。
目前,一個(gè)職務(wù)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。同一職務(wù),但是不同級(jí)別的公務(wù)員,拿到的工資數(shù)額也有差別。
此外,職務(wù)工資比例雖不高,但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放,職務(wù)工資整體所占比例接七成。
職務(wù)決定收入,高職務(wù)公務(wù)員的工資和基層公務(wù)員的工資差距由此拉開(kāi)。
除了晉升空間小,基層公務(wù)員還得無(wú)奈地面對(duì)待遇低這一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
由此引發(fā)基層公務(wù)員留人難、無(wú)人用,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位缺乏可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的專業(yè)人才,甚至有基層公務(wù)員最終無(wú)奈選擇離開(kāi)。
詳解公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度
背景
初,中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》,人社部、中組部、中央編辦、財(cái)政部、國(guó)家公務(wù)員局5部門(mén)部署了縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施工作。
1、職級(jí)晉升提出具體條件
《意見(jiàn)》提出,將對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí),由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。辦事員任滿8年未提拔的,可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔的,可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員滿15年未提拔的,可享受正科級(jí)待遇;正科級(jí)干部15年未提拔的,可享受副處級(jí)待遇;副縣處級(jí)干部15年未提拔的,可享受正處級(jí)待遇。
職級(jí)晉升后,可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資待遇,但工作崗位不變。
《意見(jiàn)》對(duì)“任職年限”作了解釋,指從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算,滿12個(gè)月為1周年。
《意見(jiàn)》規(guī)定,任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)年度考核為優(yōu)秀等次,任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)年度考核為基本稱職等次,任職年限條件延長(zhǎng)1年。
2、形成職務(wù)與職級(jí)兩個(gè)晉升通道
有關(guān)部門(mén)表示,在公務(wù)員管理制度中,職務(wù)與級(jí)別制度是重要的組成部分,也是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂,主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小,比如縣長(zhǎng);職級(jí)指一定職務(wù)層次所對(duì)應(yīng)的級(jí)別,主要體現(xiàn)資歷,比如縣長(zhǎng)所對(duì)應(yīng)的職級(jí)多是縣處級(jí)正職。從目前情況來(lái)看,公務(wù)員的各種待遇仍主要與職務(wù)掛鉤,造成過(guò)分看重職務(wù)的問(wèn)題。特別是在縣以下機(jī)關(guān),公務(wù)員受機(jī)構(gòu)規(guī)格等因素限制,職務(wù)晉升空間小的矛盾更為突出。
據(jù)有關(guān)部門(mén)介紹,建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,形成職務(wù)與職級(jí)兩個(gè)晉升通道,是對(duì)干部人事制度的重要調(diào)整和改革,也是對(duì)公務(wù)員制度的創(chuàng)新和完善,可鼓勵(lì)他們立足本職,踏實(shí)工作。縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員是做好基層工作、服務(wù)人民群眾、鞏固基層政權(quán)的骨干力量,在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,對(duì)于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層干部的積極性,將起到促進(jìn)作用。
釋疑
1、縣以下公務(wù)員職務(wù)晉升有多難?
2006年,公務(wù)員法正式頒布實(shí)施。在我國(guó)公務(wù)員管理制度中,職務(wù)與級(jí)別制度是重要組成部分,是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。這也意味著,“職務(wù)晉升”成為公務(wù)員個(gè)人職業(yè)發(fā)展、待遇提升的唯一路徑。
現(xiàn)實(shí)中,我國(guó)公務(wù)員有六成以上是在縣鄉(xiāng)基層工作;鶎庸珓(wù)員數(shù)目龐大,但能提供給他們升職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量卻很有限,這種不亞于內(nèi)部再進(jìn)行一輪輪公務(wù)員考試似的激烈競(jìng)爭(zhēng)局面,讓很多基層公務(wù)員的待遇長(zhǎng)期維持在相對(duì)較低的水。
有媒體報(bào)道稱,國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾表示,中國(guó)公務(wù)員從科員到縣處級(jí)干部的升遷比例僅為4.4%,從縣處級(jí)升為廳局級(jí)的比例更是低至1%,有的人甚至工作幾十年還是副科長(zhǎng)。
這樣的局面,造成考生在公務(wù)員考試中極為熱衷于國(guó)家級(jí)和省市級(jí)公務(wù)員職位,而基層公務(wù)員職位卻頻頻遇冷,甚至無(wú)人問(wèn)津。而在基層公務(wù)員隊(duì)伍中,又存在人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、優(yōu)秀人才頻頻流失的問(wèn)題。
2、為什么要開(kāi)辟職級(jí)晉升道路?
國(guó)家行政學(xué)院博士后趙子建曾經(jīng)發(fā)表文章稱:“據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),在目前各地公務(wù)員工資的4個(gè)組成部分中,職務(wù)工資約占20%,級(jí)別工資約占25%,地區(qū)附加津貼約占45%,各種補(bǔ)貼約占10%!币簿褪钦f(shuō),級(jí)別工資僅占各地公務(wù)員工資的兩成多。
趙子建認(rèn)為,職務(wù)工資相對(duì)比例雖不高,但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放,實(shí)際上職務(wù)工資整體所占比例接七成,“職務(wù)對(duì)工資水具有決定性作用,職級(jí)的功能被明顯弱化”。
職務(wù)與職級(jí)并行,就是要在公務(wù)員職務(wù)晉升之外,再開(kāi)辟一條獨(dú)立的職業(yè)發(fā)展道路。讓那些不能晉升職務(wù)的公務(wù)員,也可以通過(guò)晉升職級(jí),獲得合理的待遇與尊嚴(yán)。
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